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?;奋囮J禁行罰款上調(diào),路線難+心態(tài)僥幸惹的禍?

一張十萬元到二十萬元的罰單,借助撐桿跳的方式,跳到了危險品車的車頭上,此時還沒有進入城門,心里便已經(jīng)涼了半截。新的法規(guī)在五月一號開始實施,其理由頗為直白:危險化學品車輛闖入禁止通行的區(qū)域并非是出于小的心思,而是因為它在人員密集的城區(qū)一旦出現(xiàn)差錯,在救援車輛還未能到達的時候,樓上的住戶就必須先行撤離。

此次定調(diào)源自新版《危險化學品安全法》 ,將闖禁行、超載、使用不合格車輛、無證運輸劇毒均列入同一罰款區(qū)間。聽起來好似 “企業(yè)吃罰單,司機背鍋 ”的老套路 ,然而條例規(guī)定得極為明晰 ,主體直接指向危運企業(yè)。也就是說 ,調(diào)度室規(guī)劃的路線 ,庫房進行的裝載 ,押運員完成的交接 ,只要其中任何一個環(huán)節(jié)迫使司機 “抄近路 ” ,罰單就會張貼到公司的門口。

行車路線為何老是出錯呢?客觀存在的那些狀況可早就把司機們愁得不行了。大城市對核心區(qū)域、江上的橋梁以及地下隧道進行分時分段嚴格封閉,通行證獲批需要等候,任務(wù)發(fā)生臨時性變更還得重新去申報。導航無法知曉這些詳細規(guī)則,在地圖上看起來是順路,然而一腳油門下去就進入了禁行區(qū)域。前年珠三角有一家運輸企業(yè),就是因為導航指錯路,車輛沒問題,人員沒問題,可企業(yè)卻被列入了黑名單,后續(xù)幾個月業(yè)務(wù)完全陷入停滯狀態(tài)。

主觀心態(tài)同樣無法避開,有師傅直接表明,“你要求車在半夜兩點從郊區(qū)出發(fā),四點務(wù)必抵達碼頭,卻又不批準臨時證,除了走禁行我還能有什么別的辦法呢?”,這種被逼迫產(chǎn)生的僥幸心理,去年在浙江溫嶺那次槽罐車爆炸之后又被拿出來進行討論,雖說那輛車并非處于禁區(qū),然而事故發(fā)生時一聲巨響,半個街道都沒了,所有的人都清楚危化品在城市里發(fā)生事故會是怎樣的場景。

真正關(guān)鍵的變量其實是企業(yè)端,有的調(diào)度會把線路排成“釘子戶”,一旦司機稍有耽擱就進行扣錢,所以大家便互相傳播“哪條小路防守較為松散”,“哪個輔道的攝像頭已經(jīng)損壞”。監(jiān)管部門所抓到的那幾起闖禁行的案例,在事后追查時幾乎都牽連出內(nèi)控混亂的情況,培訓只是走過場,押運員還存在兼職現(xiàn)象,車輛年檢也僅僅是湊合了事。在深圳交警去年所披露的整治戰(zhàn)報當中,一家公司的三輛車在一周之內(nèi)連續(xù)闖禁行,最終受罰的并不是司機,而是公司的資質(zhì)被暫停了。

禁行_?;愤\輸企業(yè)責任_危險化學品運輸禁行罰款

為何要罰十萬起呢,是這樣的,因為風險跟結(jié)果是全然不對等的,在隧道里要是遇到泄漏情況,一旦風向發(fā)生改變,那就會出現(xiàn)連環(huán)追尾,在居民區(qū)附近一旦發(fā)生爆炸,供水供電都得停止供應(yīng),十年前青島輸油管事故盡管不是公路運輸,可是那次煙火翻卷的畫面依舊被用來提醒“危險品與密集區(qū)等于大寫的不可控”,罰款僅僅是底線,真正會帶來嚴重后果的是事故之后的刑責、信用懲戒、甚至是跨部門的聯(lián)合整肅。

有的村道攝像頭照不到,凌晨時分有巡邏的空當,在這些時候,總有司機滿懷僥幸地覺得,“今兒運氣可真好”。部分地方先前罰款僅一百元、記分只一分,這樣的懲處力度,沒辦法有效阻止司機冒險行事,所以此次直接提高了處罰額度,仿佛對著企業(yè)明確傳達:別妄圖以低成本來換取高效率。公安、應(yīng)急、交通等部門必須將審批、預警以及現(xiàn)場糾違這一系列環(huán)節(jié)緊密銜接成一個完整的閉合回路,否則罰完一批之后,下一批司機肯定依舊會在同一處監(jiān)管的盲區(qū)出現(xiàn)。說實話吧,書面上的制度看起來似乎相當完備周密,只怕在實際施行的時候,司機又得自己去費力揣摩了。

在我切實管控住違規(guī)闖入禁行區(qū)域,同時使得幾條道路能夠并行。企業(yè)必須將運輸計劃安排得更加契合實際情況,當遭遇突發(fā)任務(wù)時,寧愿選擇推遲執(zhí)行,也絕對不要迫使人員去冒險;審批系統(tǒng)應(yīng)當把存在高風險的路段以及時段,實時推送至導航系統(tǒng)當中,手機多發(fā)出幾次提示音,那么誤闖的概率便能夠被有效地壓低;執(zhí)法工作應(yīng)當緊盯源頭,例如展開突擊檢查貨物裝載情況以及押運人員資質(zhì),而并非等到車輛駛?cè)氤菂^(qū)之后再進行攔截。去年,有一輛押送醫(yī)用液氮的車,在辦理通行證時,被系統(tǒng)自動提醒,“前方隧道禁止”,司機當場選擇繞行,任務(wù)因此多花了兩小時,不過沒出事,這種“提前戳破僥幸”的方式,比事后重罰,更能讓人心服。

駕駛員同樣需要更為實在的支持,專用停車區(qū)、夜間補給點、應(yīng)急調(diào)頭口,這些配套設(shè)施一直在呼吁,然而真正建設(shè)起來的城市數(shù)量并不多。要是沒有這些保障措施,司機出現(xiàn)疲勞、迷路、心態(tài)崩潰的情況,進而闖禁行,就僅僅是早晚的必然結(jié)果。監(jiān)管部門將罰單金額提升至十萬,實際上是迫使企業(yè)把資金投入到培訓、設(shè)備以及調(diào)度方面,不然的話,一次闖禁行就能夠把一年的利潤全部罰光,如此一來,誰還敢敷衍了事呢。

化工危險物品運輸屬于一個鏈條,其中包括托運方,承運企業(yè),司機,押運員以及市民,每一方都不可或缺。新規(guī)定僅僅是將底線予以凸顯,其余的仍舊需要依靠每一個環(huán)節(jié)都認真負責。倘若真心期望城市中不再出現(xiàn)有人因突然而來的化學煙霧而被嚇得在半夜匆忙逃離家門的情況,那就別再把“禁行”僅僅視作路邊的標識,而應(yīng)將其當作生命的保障線。要是你居住在化工園區(qū)附近,在碰到這些大型車輛時,你是更傾向于支持更為嚴格的限行措施,還是認為堵車狀況將會進一步加劇呢?

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